SGTT.VN - Một quy tắc sơ đẳng nhất và cũng là quan
trọng nhất của quản trị quốc gia là trong những khó khăn nhất như khủng
hoảng kinh tế, chiến tranh, thiên tai thì chính phủ trung ương và chính
quyền địa phương phải làm tất cả những gì có thể làm được để duy trì xã
hội và tâm thế con người trong trạng thái bình thường.
 |
Mọi sáng kiến, đột phá, thử nghiệm, thu hồi, cưỡng chế
làm xáo trộn đời sống nhân dân, giảm sút thu nhập, gây tác động xấu đến
tâm lý toàn thể xã hội hoặc ở những nhóm xã hội lớn (cư dân đô thị,
người làm công ăn lương, người lao động chân tay) thì phải được huỷ bỏ,
gác lại, trừ những trường hợp quá ư cần thiết.
Các chính sách ban hành trong trạng thái xã hội bình
thường thì lúc khủng hoảng phải thay đổi theo hướng giảm khó cho dân như
miễn giảm các loại thuế, giảm giá lương thực, xăng dầu, chất đốt, nước
sạch, giảm giá các loại dịch vụ y tế, giáo dục, đi lại… Chính phủ huy
động mọi nguồn lực có thể như mở kho dự trữ lương thực, kho xăng dầu,
kho bạc, vay nước ngoài, bán tài nguyên để chu cấp cho dân vượt qua
những thời đoạn khó khăn.
Những hoạt động này không phải là ban ơn hay thương hại
mà thực sự là chức năng nhiệm vụ của người quản trị quốc gia, còn nhân
dân cũng hàm ơn tổ chức giúp đỡ mình. Chính đó là cơ sở để nuôi dưỡng
niềm tin và lòng trung thành với thể chế.
| 25.000 tỉ đồng, đất nước này không giàu hơn, nhưng nó sẽ giúp cho người dân, nhất là người nghèo, người dân nông thôn bớt khốn khó hơn, bớt số sinh viên phải bỏ học vì không có tiền đóng học phí. |
Nếu chúng ta làm một trò chơi con trẻ là lấy hai cái
lọ, và đề nghị nhân dân bỏ vào lọ thứ nhất những hạt đậu trắng thể hiện
những chính sách, thông tư, nghị định, sáng kiến, hoạt động mang lại cho
dân sự thuận lợi, yên ổn và những hạt đậu đen thể hiện điều ngược lại,
thì người viết bài này chắc chắn số lượng hạt đậu đen nhiều hơn.
Điểm lại những chính sách ban hành trong ba năm gần
đây, những chính sách đậu trắng không có nhiều, có lẽ chỉ là giảm lãi
suất (có thể có lợi cho các doanh nghiệp hơn là người dân thường), còn
lại đa phần là những chính sách đậu đen, chúng làm cho đời sống người
dân rất bất an. Tác giả bài viết này sẽ không đi phân tích tất cả các
chính sách đã và sẽ ban hành trong thời gian tới mà chỉ điểm qua ở một
vài lĩnh vực.
Phải thừa nhận là giao thông của Việt Nam có vấn đề
nghiêm trọng từ hạ tầng yếu kém, phương tiện cá nhân chiếm ưu thế, đến ý
thức của con người sử dụng, nhưng điều đó không có nghĩa là tôi phải
“ngay lập tức thay đổi” trong khi nó còn tác dụng (chẳng hạn như xe
máy). Không biết vì muốn thể hiện năng lực cá nhân vượt trội, lập thành
tích, muốn đột phá ngoạn mục hay chỉ vì lợi ích nhóm mà bộ chủ quản nghĩ
ra quá nhiều sáng kiến, trong số đó phải kể đến các loại thuế, phí đánh
vào phương tiện giao thông, xăng dầu, đường sá làm cho các doanh nghiệp
và người dân hoảng hốt, lo lắng. Hiện nay Việt Nam có khoảng 20 triệu
xe gắn máy, như vậy mỗi năm số tiền thu được từ đánh phí là 20.000 tỉ
đồng (mỗi xe 1 triệu đồng/năm) là một con số lớn, nhưng không bõ bèn gì
khi đầu tư vào giao thông, số tiền này chỉ làm được hơn 100km cao tốc.
Và sẽ ngạc nhiên hơn trong khi dân đang khó khăn thì bộ Giao thông vận
tải lại định chi ra 12.000 tỉ đồng để xây các trụ sở và dự tính chi
100.000 tỉ đồng chỉ để đầu tư vào một công ty Vinalines.
Từ 2008 đến nay, tôi đã đến làm việc ở
nhiều nước trong khu vực Đông Nam Á như Malaysia, Indonesia, Thái Lan,
Philippines... và nhận thấy một điều là cùng trong hoàn cảnh bị khủng
hoảng kinh tế, nhưng trạng thái xã hội của họ rất khác với Việt Nam. Dân
tình của họ bình tĩnh hơn và thích ứng nhanh hơn, còn chính phủ của họ
ứng phó với khủng hoảng bài bản hơn của ta.
Có thể người dân của họ làm quen với kinh
tế thị trường đã lâu, chính phủ được đào luyện sau nhiều cơn khủng hoảng
kinh tế – xã hội cho nên trạng thái xã hội không xáo trộn. Ngay đến
Bangkok vừa trải qua cơn ngập tồi tệ nhất trong lịch sử, cộng thêm khủng
hoảng kinh tế, nhưng bộ mặt thủ đô và đời sống thường nhật vẫn diễn ra
bình thường.
Hãy xem một vài ví dụ, Chính phủ Indonesia
muốn tăng giá xăng từ 4.500 Rupiah lên 6.500 Rupiad, nhân dân phản đối,
chính phủ ngưng lại không tăng giá nữa. Ngày 7.5 vừa qua, bà Thủ tướng
Thái Lan đi khảo sát các chợ và nhận thấy giá cả tăng cao, ngay sau đó
bà Yingluck đã chỉ đạo thực hiện một loạt các biện pháp nhằm gỡ khó cho
dân.
|
25.000 tỉ đồng, đất nước này không giàu hơn, nhưng nó
sẽ giúp cho người dân, nhất là người nghèo, người dân nông thôn bớt khốn
khó hơn, bớt số sinh viên phải bỏ học vì không có tiền đóng học phí, và
hơn hết nó mang lại một sự ấm lòng rằng khi khó khăn Chính phủ luôn
nghĩ đến dân.
Hầu hết các thành phố của Việt Nam là được kế thừa từ
trong lịch sử, nó không phải là những thành phố công nghiệp hiện đại
được chức năng hoá về không gian sử dụng một cách rành mạch như ở châu
Âu, mà nó là sự kết hợp của nhiều trong một. Nhà không chỉ để ở mà còn
là nơi buôn bán, sản xuất, vỉa hè không chỉ để đi mà còn là không gian
trung gian kết nối giữa nhà – cửa hàng (shophouse) và người qua lại, nhà
ở và vỉa hè, hẻm (ngõ) không phải đơn thuần là trong – ngoài, của tư –
của công mà là nơi cộng sinh tồn tại. Khi chuyển từ một thành phố tiền
công nghiệp sang thành phố hiện đại, những cách kết hợp truyền thống đó
có vẻ không hợp nhưng sự thay đổi đó có nhất thiết phải ban hành dồn dập
vào thời điểm này không, khi mà người dân đang cố gắng tìm cách mưu
sinh để tồn tại một cách bình thường. Việc cấm buôn bán 112 tuyến phố ở
TP.HCM, cấm buôn bán ở 70 tuyến phố và cấm các bãi giữ xe ở 262 tuyến
phố ở Hà Nội có thể sẽ là hợp lý vào một thời điểm khác.
Nếu chịu khó thống kê, chúng ta sẽ thấy kinh ngạc là
trong thời gian chỉ khoảng một năm mà các chuyên gia, các nhà hoạch định
chính sách nghĩ ra được vô số các loại thuế, phí, phạt liên quan đến
giao thông, nhà đất, y tế, giáo dục, môi trường... Nếu kể ra thêm những
sáng kiến kiểu như phân luồng giao thông chèn ép xe máy, cưỡng chế đất
đai, bơm vốn nuôi các tập đoàn kinh tế nhà nước yếu kém, thì mới thấy
sức làm việc sáng tạo của các tham mưu gia thật đáng nể. Mà lạ hơn nữa
là sao họ ít nghĩ ra cách làm giảm gánh nặng cho dân.
Khủng hoảng kinh tế là một trạng thái bất bình thường
của một xã hội. Trong bối cảnh đó những hoạt động nhằm làm cho nó trở
lại bình thường, hay ít ra có vẻ bình thường chắc chắn là tốt hơn và
đáng hoan nghênh hơn là những hoạt động làm cho tình trạng bất bình
thường trầm trọng hơn. Cho dù biện minh rằng những hoạt động đó xuất
phát từ mong muốn tốt đẹp, nhưng nếu hậu quả của nó là đẩy người dân vào
khốn cùng thì đó cũng là sự thất bại của chính sách.
TS Nguyễn Minh Hoà
Nguồn: Sài Gòn tiếp thị
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét